El dia 5 de març es va celebrar a la ciutat de Lleida el Dia del Voluntariat de
Protecció Civil de Catalunya organitzat per la Direcció General de Protecció
Civil de la Generalitat de Catalunya conjuntament amb l’Ajuntament de la Paeria
de Lleida.
L’acte
se celebra sempre a l’entorn del dia 1 de març que és el Dia
Mundial de la Defensa Civil creat al 1990 per l’organització internacional
de la defensa civil (ICDO en anglès). És la data que va escollir en el seu
moment la Federació d’Associacions de Voluntaris de Protecció Civil de
Catalunya i a la que es va afegir la Direcció General de Protecció Civil quan
l’any 2013 s’hi va valor sumar a la celebració. Hi ha altres dates que podrien
servir de referència, com ara el 5 de desembre data en que les Nacions Unides
celebren el Dia Internacional dels Voluntaris (per al Desenvolupament Econòmic
i Social, per ser exactes). Tanmateix, més enllà de la data de referència, es
tracta simplement de dedicar un dia a posar en valor la tasca del voluntariat
de protecció civil.
Foto de família del Dia del Voluntariat de Protecció Civil de 2016 - Font: Direcció General de Protecció Civil
Per motius personals no vaig poder sumar-me a l'acte com tenia previst i desitjava, però sí he pogut preparar el meu homenatge particular als voluntaris de protecció civil a través d'aquestes línies en forma de reflexions.
Hi
ha moltes raons per la defensa de l’existència del voluntariat de protecció
civil. La primera i que ens obliga a tots és que la legislació reconeix el dret
dels ciutadans a col·laborar de forma regular en matèria de protecció civil a
través del voluntariat de protecció civil. Però evidentment hi ha altres
motius, tècnics i estratègics, que fa que molts pensem que l’existència del
voluntariat de protecció civil és un benefici directe per la societat i suposa
un increment de la seguretat dels ciutadans a través d’una major protecció en
situacions de risc greu.
Un
d’aquests motius més rellevants és la funció de prevenció que el voluntariat de
protecció civil desenvolupa. Tot i que la prevenció és una de les funcions que
la legislació encarrega al sistema de protecció civil i una de les millors
inversions que els poders públics poden realitzar en matèria de seguretat i
emergències, els serveis públics tenen una orientació reactiva, cap a la
intervenció, en gran part perquè al final del procés de gestió del risc cal
garantir la capacitat d’intervenir enfront l’emergència. Així doncs, l’espai
descobert pel que fa a la prevenció queda cobert pel voluntariat de protecció
civil donant estabilitat al sistema de protecció civil a través de dues
actuacions genèriques principals: els dispositius de seguretat que despleguen
preventivament especialment en esdeveniments o activitats de risc per la
presència de múltiple concurrència (rues, correfocs, festes majors, ...) i les
campanyes de sensibilització que realitzen en les diferents èpoques de risc o
per riscos específics del seu territori.
El
voluntariat de protecció civil també té el seu paper en el moment de l’emergència.
Atès que els recursos públics són limitats, els serveis públics prioritzen la
seva intervenció cap a les actuacions més crítiques, és a dir, la protecció de
les víctimes i la contenció de l’element de dany o focus generador de risc,
deixant en un segon terme l’atenció a la resta de la població afectada de forma
directa o indirecta. Per tant, existeix un àmbit d’actuació del voluntariat de
protecció civil complementari als serveis públics al costat de la població
afectada per l’emergència (informant a la població a prop d’un incendi
forestal, per exemple). Alhora, les actuacions logístiques en episodis de risc
greu o emergència són un àmbit al que els serveis públics no poden respondre en
la seva globalitat atesa la gran demanda que es produeix tant pel que fa a
simultaneïtat com a extensió geogràfica. El voluntariat de protecció civil també
dóna una resposta indispensable en aquest àmbit logístic tant pel que fa a
necessitats dels operatius (per exemple facilitant una carpa o il·luminació) com
pel que fa a afectacions als municipis (per exemple, retirant arbres o altres
objectes caiguts per una ventada).
Per
aquestes funcions juga un paper essencial l’arrelament del voluntariat de
protecció civil a l’àmbit municipal (que no implica forçosament la dependència
municipal però sí la vocació municipal en primera instància). Aquesta és una
característica molt valuosa del voluntariat de protecció civil i que els
serveis públics de la Generalitat no poden assolir per la seva adscripció a una
administració amb competències a tot Catalunya.
Foto de família del Dia del Voluntariat de Protecció Civil de 2015 - Font: Direcció General de Protecció Civil
És
per tot això que el voluntariat de protecció civil té futur en el marc d’un
model que haurà de permetre el desenvolupament de les funcions abans descrites
de la millor manera possible, sobretot pel que fa a la dependència
administrativa i la coordinació general, que ha de ser objecte d’anàlisi i
millora. Per la seva part, la Direcció General de Protecció Civil ja ha
començat a posar les bases amb l’anunci avui per part del director general de
l’inici del projecte de cessió de dues emissores de telecomunicació
d’emergències de la xarxa RESCAT a cadascuna de les associacions de voluntaris
de protecció civil legalitzades, pel reforç de les comunicacions amb el CECAT i
per tant la capacitat de coordinació de Protecció Civil de la Generalitat de
Catalunya en episodis de risc greu o emergència.
I
tot això fet per ciutadans que de forma altruista volen col·laborar amb els
serveis públics per la millora de la seguretat i protecció dels seus
conciutadans enfront els riscos greus i les emergències, és a dir, per voluntaris
de protecció civil.